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opinión

Octubre 2006. Benito Ros Corella. Secretario de Comunicación y Portavoz del PAR en Teruel

Entidades locales y territorio

Aragón comprende un extenso territorio y la población está muy desigualmente repartida, por ello, en materia de organización territorial, esta Comunidad Autónoma ha sido pionera en el establecimiento de determinadas fórmulas para propiciar la mejora de esta peculiar estructura territorial. Las leyes de comarcalización y delimitación comarcal, el establecimiento del Fondo Local de Aragón, que comprende políticas de cooperación financiera con las entidades locales como medida de apoyo al desarrollo y gestión de las actividades que se encuentran dentro de sus competencias, son ejemplo de este liderazgo. Sin embargo, la falta de título competencial en materia de régimen local, dificultaba o limitaba una mayor implicación al respecto.

Con el nuevo Estatuto de Autonomía de Aragón se produce un importe avance en las competencias en materia de régimen local, conceptuándose como competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma, dejando claro que comprende tanto las competencias de los municipios, como de los demás entes locales. Se reconoce como base de su estructura territorial a los municipios, las comarcas y las provincias, consolidándose la comarca como entidad territorial, que viene desempeñando un papel fundamental en la vertebración de Aragón y en la consecución del equilibrio territorial, aportando mayores dosis de solidaridad respecto al territorio, contribuyendo a corregir las carencias de servicios en el medio rural y mejorando las condiciones de vida de la población. Todo ello sin que se altere ningún otro nivel de la Administración Local.

Desde el Partido Aragonés (PAR) se han impulsado esas políticas tendentes a la consecución del equilibrio y la reordenación territorial, lo cual nos satisface; pero es necesario continuar profundizando en esos objetivos y seguir incentivando a las Entidades Locales en sus actuaciones, para obtener un desarrollo armónico y solidario, adaptándose a las nuevas demandas y necesidades, dadas las importantes transformaciones sociales, económicas y culturales que se han venido experimentando en las últimas décadas por los municipios. De cómo se introducen y amoldan estos cambios en la gestión y política municipal de los pequeños municipios, que son la mayoría de Aragón, depende el devenir de los pueblos, el dinamismo y la calidad de vida que se obtenga.

Si el nuevo Estatuto de Autonomía sale adelante en los términos planteados, lo cual esperamos, la Comunidad Autónoma reforzará su capacidad competencial respecto a los Entes Locales, y ello facilitará una mejor respuesta a las necesidades experimentadas por los municipios aragoneses.

Todos estos avances, que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos, son defendidos por el PAR, y en esa línea vamos a continuar favoreciendo la práctica de políticas de desarrollo local acordes con la realidad existente, propiciando prioritariamente el mantenimiento de la población en el territorio, reforzando actuaciones que contribuyan a la mejora de la estructura local, y, en definitiva, confiriendo a las Entidades Locales el papel relevante que realmente tienen para el mantenimiento del equilibrio territorial en Aragón. La potenciación del municipalismo es fundamental para que un territorio tan extenso y despoblado obtenga ese nivel de desarrollo, acorde con las demandas de los ciudadanos, y mi experiencia en la materia así me lo demuestra, siendo básico acercar la actividad pública al ciudadano por motivos de eficacia y mayor participación, mejorar y ampliar los servicios, atribuyendo a las comarcas y municipios el protagonismo que requieren como mejores conocedores de las necesidades de la población en el territorio. Desde el PAR seguiremos haciendo propuestas en esta dirección, ya que, aunque los logros obtenidos son muy importantes, todavía queda mucho camino por recorrer, principalmente en el afianzamiento de las comarcas que, entre otros objetivos, posibilite la subsistencia de los pequeños municipios, y, sobre todo, en el fortalecimiento de la autonomía local.

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